Để HĐND thực hiện tốt chức năng giám sát quyền lực và không phụ kỳ vọng của cử tri, một trong những giải pháp then chốt là cần thiết phải có một 'thượng phương bảo kiếm' đủ sắc bén. Đó chính là các chế tài cụ thể đủ mạnh đối với việc thực hiện các kết luận, kiến nghị qua giám sát của HĐND. Đây cũng chính là nội dung hầu hết các địa phương kiến nghị, mong chờ qua nhiều nhiệm kỳ. Cần quy định rõ hay dẫn chiếu pháp luật chuyên ngành và chế tài đặc biệt nào cho việc không nghiêm túc thực hiện các kết luận, kiến nghị giám sát?
Dù đã có những bước tiến dài, những 'quả ngọt' từ nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân (HĐND) các cấp nhưng so với kỳ vọng, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015 vẫn chưa cụ thể hóa các quy định về bảo đảm việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát, đặc biệt là chưa có chế tài đủ mạnh - một 'Thượng phương bảo kiếm' đủ sắc bén, dẫn đến có những kiến nghị xuyên nhiệm kỳ, những tiếc nuối, giá như… Đây cũng chính là nội dung hầu hết các địa phương kiến nghị qua nhiều nhiệm kỳ. Vậy, những chế tài đủ mạnh đó cần được cụ thể như thế nào để thực sự phát huy vai trò hoạt động giám sát quyền lực.
LÊ HỒNG HẠNH, PHÓ TRƯỞNG BAN KINH TẾ - XÃ HỘI HĐND THỊ XÃ HỒNG LĨNH, HÀ TĨNH. Thực hiện quy định của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015; Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 của ngày 12.9.2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoạt động giám sát của HĐND các cấp được tổ chức chặt chẽ, khoa học về trình tự các bước, có chiều sâu với nhiều đổi mới, thực sự có hiệu quả và chất lượng. Qua đó, góp phần quan trọng giúp HĐND thực hiện tốt chức năng giám sát, làm tiền đề quan trọng để quyết định các vấn đề quan trọng tại địa phương.
Để hoạt động giám sát của Hội đồng Nhân dân (HĐND), Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND thực sự hiệu lực, hiệu quả, góp phần làm cho hoạt động chính quyền địa phương công khai, minh bạch, có trách nhiệm, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho rằng, các quy định của pháp luật về giám sát của HĐND phải tiếp tục được hoàn thiện.
Điểm riêng ở tỉnh Quảng Ngãi là tổ chức cho đại biểu tiếp xúc cử tri (TXCT) trước 2 tháng so với ngày khai mạc kỳ họp HĐND thường lệ hằng năm để sớm tổng hợp, chuyển những ý kiến, kiến nghị bức xúc đến UBND tỉnh chỉ đạo giải quyết, trả lời cử tri ngay tại kỳ họp HĐND.
Những năm qua, HĐND thị xã An Khê (tỉnh Gia Lai) không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động giám sát, nhất là những vấn đề, lĩnh vực quan trọng.
Nhằm phát huy hiệu lực, hiệu quả của cơ quan dân cử, thời gian qua, HĐND huyện Vĩnh Lộc đã có nhiều đổi mới nâng cao chất lượng tổ chức các kỳ họp, ban hành nghị quyết, công tác khảo sát, giám sát, hoạt động chất vấn, ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp xúc cử tri...
Thời gian qua, HĐND huyện vùng cao Võ Nhai không ngừng đổi mới phương thức hoạt động, khẳng định vị trí, vai trò của cơ quan dân cử ở địa phương. Các đại biểu HĐND huyện đã thể hiện vai trò cầu nối, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.
Đồng chí Hoàng Trung Dũng - Bí thư Tỉnh ủy , Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn ĐBQH Hà Tĩnh đề nghị hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND phải thể hiện rõ chính kiến, thể hiện vai trò của cơ quan dân cử.
Chiều 5-9, Thường trực HĐND tỉnh Gia Lai tổ chức hội nghị đánh giá việc thực hiện Quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ trọng tâm những tháng cuối năm 2023.
Thực hiện chức năng quyết định, HĐND tỉnh Nghệ An đã, đang tiếp tục trăn trở, bám sát thực tiễn để quyết định đúng, trúng, kịp thời các chủ trương, chính sách, nhất là các chủ trương mang tính cấp bách, tháo gỡ khó khăn và thúc đẩy phát triển.
Những ngày đầu tháng 9 thiêng liêng, nhớ giờ phút lịch sử Bác Hồ đọc bản Tuyên ngôn độc lập khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nhớ câu hỏi giản dị và gần gũi của vị Lãnh tụ: 'Tôi nói đồng bào nghe rõ không?'. Sau câu hỏi của Bác, cả biển người đồng thanh trả lời 'Có'. Khoảng cách địa vị giữa lãnh tụ và người dân được xóa đi, Bác Hồ cùng với biển người, cùng với cả dân tộc Việt Nam hòa làm một, trở thành sức mạnh vô song. Chợt suy ngẫm về trách nhiệm, mối liên hệ giữa đại biểu dân cử với cử tri - để học tập và làm theo một phong cách lớn nhưng hết sức giản dị của Người: gần gũi dân, lắng nghe dân, nói dân hiểu, làm dân tin.
Nhìn lại gần nửa chặng đường thực hiện lời hứa trước cử tri và Nhân dân của các đại biểu HĐND trong bối cảnh khó khăn, thách thức chưa từng có tiền lệ, có thể thấy rõ và xuyên xuốt là vai trò quan trọng từ sự lan tỏa tinh thần đổi mới, trách nhiệm, vì dân của Quốc hội; cùng với đó là tăng cường giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã truyền cảm hứng, giữ và thổi bùng 'lửa' nhiệt huyết, trách nhiệm. Qua đó, hoạt động của HĐND tiếp tục có những đổi mới thiết thực, ngày càng trách nhiệm, gần dân, thực sự là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.
Các kỳ họp HĐND tỉnh Thái Nguyên tiếp tục được đổi mới theo hướng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chú trọng báo cáo bằng hình ảnh trực quan sinh động; tăng thời gian thảo luận, chất vấn, giải trình để làm rõ những vấn đề đặt ra trước khi quyết định… Hoạt động chất vấn, giải trình tại các phiên họp Thường trực HĐND tỉnh được đổi mới; Thường trực HĐND tỉnh khảo sát sâu rộng, toàn diện, có trọng tâm, phối hợp ghi hình, thực hiện phóng sự; bố trí thời lượng thích hợp trình chiếu phóng sự liên quan - minh chứng sinh động, cụ thể về từng nội dung chất vấn, giải trình.
Sáng 24-8, Đoàn khảo sát của Đảng đoàn HĐND thành phố Hà Nội đã làm việc với Huyện ủy Phú Xuyên về thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU ngày 12-5-2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội.
Chiều 18-8, tiếp tục nội dung chương trình Hội nghị tổng kết thi hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; Chuyên đề về tổ chức hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh, các đồng chí: Phạm Thị Minh Xuân, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Lê Thị Thanh Trà, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Để kịp thời giải quyết những vấn đề đặt ra từ thực tế cuộc sống, đáp ứng nguyện vọng chính đáng của cử tri và nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ đã triển khai nhiều giải pháp đổi mới nâng cao chất lượng các kỳ họp đảm bảo thực chất, hiệu quả.
Thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU (ngày 12-5-2022) của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về 'Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại thành phố Hà Nội', Thường trực HĐND thành phố Hà Nội và các quận, huyện, thị xã luôn chú trọng hoạt động tiếp xúc cử tri, tổng hợp các ý kiến, kiến nghị gửi cơ quan có thẩm quyền và giám sát việc giải quyết theo đúng quy định...
Thực hiện Chương trình hoạt động nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh Bắc Ninh đã khẩn trương xây dựng kế hoạch và nghiêm túc triển khai thực hiện Chương trình giám sát hàng năm với tinh thần đổi mới, quyết liệt và trách nhiệm. Đến nay, công tác giám sát của HĐND tỉnh đã đạt những kết quả bước đầu khá tích cực.
Để hoạt động giám sát đảm bảo theo hướng chuyên sâu, toàn diện, hiệu quả, Thường trực và các ban của HĐND tỉnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng các cuộc giám sát chuyên đề. Qua đó tiếp tục khẳng định trách nhiệm của đại biểu dân cử với cử tri, khẳng định hiệu quả, hiệu lực, vị thế của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.
Kỳ họp thường lệ giữa năm của HĐND các cấp dần khép lại, dư âm Kỳ họp thứ Năm của Quốc hội đã tác động, lan tỏa mạnh mẽ đến kỳ họp của HĐND các địa phương với nhiều đổi mới, sáng tạo thực sự. Từ công tác chuẩn bị chu đáo, công phu và tinh thần trách nhiệm, quyền hạn của đại biểu HĐND; nghị trường sôi động, dân chủ, thẳng thắn. HĐND các cấp đã có những quyết sách sát đúng, hợp lòng dân, tạo tiền đề thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mỗi địa phương.
Để nâng cao hiệu quả công tác đôn đốc, giám sát giải quyết kiến nghị cử tri và tiếp công dân, xử lý, đôn đốc giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo, HĐND các cấp đưa ra nhiều hình thức giám sát chuyên đề; theo dõi việc thực hiện lời hứa của các đại biểu trước cử tri.
Thời gian qua, Đảng đoàn HĐND tỉnh Tuyên Quang đã chú trọng lãnh đạo HĐND tỉnh đổi mới nội dung, phương thức hoạt động. Trong đó, có hoạt động tiếp xúc cử tri và giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri. Vì vậy, cử tri tham dự đa dạng về thành phần, có nhiều ý kiến, kiến nghị xây dựng cao. Nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương đã rất tích cực, chủ động rà soát để giải quyết và trả lời, không chờ đến khi có văn bản yêu cầu của Thường trực HĐND, UBND tỉnh. Các kiến nghị có đủ điều kiện đều được giải quyết...
Những năm gần đây, Hội đồng nhân dân tỉnh Nghệ An đã thông qua Nghị quyết ban hành Đề án Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVIII (Đề án). Kết quả thực hiện Đề án đã tạo ra nhiều dấu ấn, góp phần quan trọng vào đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân tỉnh trong nửa đầu nhiệm kỳ 2021-2026 và góp phần quan trọng đáp ứng nguyện vọng chính đáng của nhân dân và giải quyết kịp thời những vấn đề đặt ra từ thực tế cuộc sống.
6 tháng đầu năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh Hòa Bình có nhiều đổi mới trong hoạt động, thực hiện hiệu quả nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định. Qua đó, thực sự phát huy vai trò 'đầu tàu' nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh.
Sáng 21.7, tại thị xã Cửa Lò, Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An đã tổ chức Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Thường trực HĐND cấp huyện cụm 1 – lần thứ ba, nhiệm kỳ 2021 – 2026.
Sáng 21/7, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn đã chủ trì Hội nghị giao ban Thường trực HĐND thành phố với Thường trực HĐND quận, huyện, thị xã quý 2/2023. Hội nghị được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến đến 30 điểm cầu tại quận, huyện, thị xã.
Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, HĐND huyện Triệu Sơn đã chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy hiệu lực, hiệu quả của cơ quan dân cử. Qua đó, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh tại địa phương.
Sau thời gian chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, Kỳ họp thứ 6, HĐND tỉnh khóa XIX diễn ra có những đổi mới; dành thời gian thỏa đáng cho thảo luận, đề cao trách nhiệm trong hoạt động giám sát, quyết nghị các vấn đề quan trọng của tỉnh. Không khí làm việc nghiêm túc, nhận được sự ủng hộ và đánh giá cao của các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh.
Những đổi mới mang lại hiệu quả rõ rệt trong hoạt động của Hội đồng nhân dân (HĐND) TP Hà Nội đang được cử tri, nhân dân Thủ đô, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội và lãnh đạo thành phố ghi nhận, đánh giá cao.
Theo Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung, điểm mới tại Kỳ họp thứ 6 là lần đầu tiên, HĐND tỉnh Tuyên Quang xem xét Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về việc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND, Thường trực, ban, tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh.
Tại kỳ họp thứ 11, HĐND TP Cần Thơ khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố đề xuất, kiến nghị hàng loạt vấn đề nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương.
Sáng nay, 5.7, tại Trung tâm Hội nghị tỉnh, HĐND tỉnh Tuyên Quang khóa XIX đã khai mạc Kỳ họp thứ 6. Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung; Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân; Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Thanh Trà chủ tọa kỳ họp.
Phát biểu tại phiên khai mạc kỳ họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: trong thành tựu chung của thành phố Hà Nội có sự nỗ lực quyết tâm lớn và đóng góp rất quan trọng của HĐND các cấp thành phố. Thời gian qua đã có một 'làn gió tươi mới' trong kết quả hoạt động của HĐND các tỉnh, thành phố, mà Thủ đô Hà Nội là một ví dụ tiêu biểu, điển hình.
Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà, từ nay đến cuối năm 2023, HĐND thành phố các cấp sẽ tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu quả hoạt động để đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của công tác quản lý Nhà nước và tình hình thực tiễn của Thủ đô.
Lược ghi phát biểu của ỦY VIÊN BỘ CHÍNH TRỊ, CHỦ TỊCH QUỐC HỘI VƯƠNG ĐÌNH HUỆ tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 12, HĐND TP. Hà Nội Khóa XVI
Sáng 3-7, phát biểu chỉ đạo tại phiên khai mạc kỳ họp thứ mười hai, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định, thời gian qua đã có một 'làn gió tươi mới' trong kết quả hoạt động của HĐND các tỉnh, thành phố, mà Thủ đô Hà Nội là một ví dụ tiêu biểu, điển hình. Báo Hànôịmới trân trọng giới thiệu toàn văn phát biểu của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ.
Sáng 3/7, tại phiên khai mạc Kỳ họp thứ 12, HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Phùng Thị Hồng Hà đã trình bày báo cáo kết quả hoạt động của HĐND Thành phố 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023.
Theo đánh giá của Thường trực HĐND thành phố Hà Nội, trong 6 tháng đầu năm, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu và cơ quan tham mưu, giúp việc HĐND thành phố đã thực hiện hiệu quả, bám sát tinh thần chủ đề năm của thành phố là 'Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển'. Qua đó, đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách sát thực tiễn và yêu cầu phát triển của Thủ đô.
Để thực hiện tốt việc giám sát giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri, Thường trực HĐND thị xã An Khê, Gia Lai cho rằng, cần chú trọng phân loại, chọn các kiến nghị phức tạp, kéo dài liên quan nhiều cấp, ngành, những kiến nghị được hứa giải quyết để giám sát. Từ đó, làm rõ những kết quả đạt được và tồn tại, hạn chế; xác định rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị. Phát huy vai trò của Tổ đại biểu và đại biểu HĐND trong theo dõi kết quả thực hiện, nhất là các nội dung đã kiến nghị nhiều lần, kéo dài nhiều năm chưa được thực hiện, gây bức xúc.
Trong hai ngày 20 và 21-6, HĐND quận Hoàn Kiếm tổ chức kỳ họp thứ chín, khóa XX, nhiệm kỳ 2021-2026.
Sáng 22/6, Thường trực HĐND thành phố Cần Thơ tổ chức Hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ (khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026).
Kế thừa kinh nghiệm, hiệu quả hoạt động của các Ban HĐND tỉnh Điện Biên nhiệm kỳ trước đây, từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, trên cơ sở các quy định của pháp luật và thực tiễn hoạt động, các Ban HĐND tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, đồng thời không ngừng đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và bước đầu đã đạt được những hiệu quả tích cực, góp phần quan trọng trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị chung của tỉnh với những kết quả nổi bật: Quá trình tham gia chuẩn bị nội dung kỳ họp của các Ban HĐND tỉnh đã có nhiều đổi mới từ công tác nghiên cứu chuẩn bị đến tổ chức thực hiện và những công việc sau kỳ họp của các Ban được ghi nhận và đánh giá cao, nổi bật là hầu hết tại 10 kỳ họp của HĐND tỉnh vừa qua. Để các văn bản của kỳ họp có chất lượng, các Ban HĐND tỉnh đã tham gia ngay với Thường trực HĐND tỉnh vào dự thảo nội dung thông báo phân công chuẩn bị kỳ họp của HĐND tỉnh, quy định rõ từng loại văn bản do cơ quan nào chuẩn bị, xác định rõ trách nhiệm, thời gian chuẩn bị tài liệu kỳ họp gửi đến HĐND tỉnh, Ban HĐND thẩm tra.
Sáng 16-6, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn cùng các đại biểu HĐND thành phố thuộc Đơn vị bầu cử số 2 đã tiếp xúc cử tri quận Hoàn Kiếm trước kỳ họp thứ mười hai, HĐND thành phố khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.
Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh Bắc Ninh vừa giám sát tại thị xã Thuận Thành về tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND thị xã, HĐND cấp xã từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Đoàn giám sát do Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hạnh Chung làm Trưởng đoàn.
Xác định nâng cao chất lượng các kỳ họp là một trong những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động, HĐND huyện Hà Trung đã đổi mới kỳ họp theo hướng thực chất, phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu để quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương. Công tác chuẩn bị, nhất là về nội dung được thực hiện tốt, chất lượng ngày càng được nâng cao. Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND huyện chủ trì làm việc với UBND huyện, Ủy ban MTTQ huyện, các ban HĐND huyện và các ngành liên quan thống nhất dự kiến nội dung, chương trình và các vấn đề sẽ được đưa ra thảo luận và quyết định tại kỳ họp.