Ðể bộ máy vận hành thông suốt

Việc triển khai hiệu quả mô hình chính quyền đô thị góp phần đưa thành phố tiếp tục phát triển nhanh, bền vững. TRONG ẢNH: Một góc đô thị Đà Nẵng. Ảnh: XUÂN SƠN

Hoàn thiện quy chế làm việc mới

Ngày 6-7, UBND thành phố ban hành Quyết định số 15/2021/QĐ-UBND về ban hành Quy chế làm việc mẫu của UBND quận và UBND phường. Đến nay, trên cơ sở quy chế mẫu, các quận, phường đang tích cực hoàn thành quy chế làm việc của địa phương mình.

Qua khảo sát, dù thực hiện CQĐT từ ngày 1-7, song nhiều quận, phường đến nay vẫn chưa hoàn thiện để ban hành quy chế làm việc mới. Lý giải sự chậm trễ này, các địa phương cho rằng, phải chờ quy chế mẫu từ thành phố triển khai để theo đó “lắp ráp” vào địa phương mình cho phù hợp, cũng như bảo đảm tính thống nhất từ thành phố đến phường khi thực hiện.

Theo Bí thư Quận ủy Cẩm Lệ Phan Thị Thúy Linh, đối với việc điều chỉnh quy chế hoạt động của quận ủy cũng như đảng ủy các phường, phải chờ Thành ủy chỉ đạo cụ thể. Đối với quy chế làm việc của UBND quận và các phường thuộc quận, trong tháng 7 sẽ hoàn thành. Sau khi có quy chế mẫu từ thành phố, UBND quận và các phường sẽ căn cứ quy để hoàn thiện quy chế làm việc của từng cơ quan.

“Hiện tại, UBND quận, UBND các phường vẫn hoạt động theo tinh thần hướng dẫn của Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29-3-2021 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 của Chính phủ. Đối với công tác sắp xếp cán bộ, đến nay cơ bản hoàn thành sắp xếp phó chủ tịch HĐND các phường, riêng 2 phó ban (chuyên trách) HĐND quận đang tiếp tục được sắp xếp “, bà Linh cho biết.

Theo đại diện phòng Nội vụ quận Cẩm Lệ, sau khi tiếp thu quy chế mẫu do thành phố ban hành, quận đã hoàn thành dự thảo, đang gửi đến các phòng, ban thuộc quận xin ý kiến góp ý để hoàn thiện, dự kiến sẽ ban hành trong tuần này (trước 17-7). Chủ tịch UBND phường Hòa Thọ Đông Nguyễn Phước Sơn cho biết, sau khi hoàn thành quy chế làm việc mới, phường sẽ triển khai phân công nhiệm vụ cho từng thành viên UBND phường. “Hiện phường vẫn hoạt động theo hướng dẫn từ Nghị định số 34/2021/NĐ-CP. Về cơ chế tài chính, hiện đang chờ hướng dẫn từ Sở Tài chính để bảo đảm thực hiện đúng quy định, đồng thời giúp bộ máy thông suốt”, ông Sơn cho hay.

Trưởng phòng Nội vụ quận Ngũ Hành Sơn Trần Văn Minh cho biết, sau khi UBND thành phố ban hành quy chế mẫu, quận đang tập trung hoàn thiện, lấy ý kiến các phòng ban để ban hành quy chế làm việc của UBND quận, chậm nhất trong tuần này sẽ ban hành; đồng thời chỉ đạo các địa phương sớm hoàn thành và ban hành quy chế làm việc của UBND phường để tạo điều kiện bộ máy hoạt động thông suốt. Chủ tịch UBND phường Hòa Hải (quận Ngũ Hành Sơn) Huỳnh Quang Trung cho biết, phường đã chuẩn bị sẵn dự thảo quy chế làm việc.

Ông Mai Thanh Quang, Trưởng phòng Nội vụ quận Liên Chiểu thông tin, trong ngày 15-7, UBND quận ban hành quy chế làm việc của UBND quận. Các phường thuộc quận sẽ lần lượt ban hành quy chế làm việc của từng phường, dự kiến hoàn thành trước 20-7.

Cho đến ngày 15-7, UBND quận Hải Châu đã ban hành quy chế làm việc của UBND quận, 12/13 phường thuộc quận cũng đã ban hành quy chế làm việc của UBND phường. Theo Trưởng phòng Nội vụ quận Hải Châu Trần Thị Kim Yến, quận đang nhắc nhở một phường còn lại đẩy nhanh tiến độ để sớm ban hành quy chế làm việc, bảo đảm thông suốt bộ máy chính quyền, giúp hoạt động có hiệu quả.

Chánh văn phòng UBND quận Thanh Khê Tào Hùng cho hay, hiện quận đang lấy ý kiến các phòng, ban để hoàn thành quy chế làm việc của UBND quận, đồng thời góp ý, thẩm tra dự thảo quy chế làm việc của UBND các phường, dự kiến trước ngày 20-7 sẽ hoàn thành việc ban hành quy chế làm việc của UBND quận và các phường.

Hiện nay việc triển khai thực hiện mô hình chính quyền đô thị ở các địa phương vẫn thông suốt trên tinh thần hướng dẫn Nghị định số 34/2021/NĐ-CP của Chính phủ. TRONG ẢNH: Hoạt động giao dịch tại bộ phận “Một cửa” phường Nại Hiên Đông (quận Sơn Trà). Ảnh: TRỌNG HUY

Các địa phương cần chủ động hơn

Tại hội nghị Thành ủy lần thứ 4 vừa qua, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Quảng yêu cầu các cấp ủy chỉ đạo các địa phương thực hiện CQĐT khẩn trương xây dựng quy chế làm việc UBND quận, UBND phường để tạo điều kiện vận hành bộ máy chính quyền thông suốt, hiệu quả. Tại buổi lễ công bố bổ nhiệm chủ tịch, phó chủ tịch UBND các phường thuộc quận Hải Châu ngày 6-7, Bí thư Quận ủy Hải Châu Vũ Quang Hùng cũng yêu cầu UBND quận và các phường nhanh chóng rà soát, sửa đổi quy chế làm việc của UBND quận, phường phù hợp với đặc điểm, tình hình mới.

Theo ông Hồ Ngọc Nam, Phó trưởng phòng Quản lý Ngân sách, Sở Tài chính, sở đã hướng dẫn các quận việc mở mã ngân sách, rà soát các khoản tạm ứng, thanh toán để thực hiện thanh quyết toán 6 tháng đầu năm; đồng thời tham mưu UBND thành phố báo cáo HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 25-6 về sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; định mức phân bổ chi thường xuyên và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu trên địa bàn thành phố. Trên cơ sở nghị quyết này, quận, phường sẽ thực hiện lập lại dự toán.

Nghị định số 34/2021/NĐ-CP cũng có hướng dẫn giai đoạn chuyển tiếp, căn cứ vào đó các địa phương chủ động để triển khai. Đối với các khoản chi phát sinh ngoài dự toán, Nghị định số 34/2021/NĐ-CP và Luật Ngân sách Nhà nước cũng có quy định tạm cấp ngân sách theo Điều 51 Luật Ngân sách Nhà nước để chi cho các nhiệm vụ khi chưa được UBND thành phố giao dự toán ngân sách. “Các địa phương phải nắm rõ và chủ động thực hiện việc này chứ không nhất thiết phải chờ”, ông Nam cho biết.

Phó Giám đốc Sở Nội vụ Trần Trung Sơn cho biết, theo nguyên tắc, ngay khi thực hiện CQĐT (từ 1-7), phải có ngay quy chế làm việc của UBND quận, phường để phù hợp với quy định chung. Tuy nhiên, cũng không có quy định cụ thể về thời điểm các địa phương buộc phải hoàn thành quy chế làm việc.