Với việc cuộc đọ sức Mỹ - Trung ngày càng gay gắt, tàu chiến Mỹ và đồng minh hoạt động ngày càng nhiều ở khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương; để đối phó Trung Quốc đã tự ý đề ra quy định bất chấp luật quốc tế.