Là một trong hai thành phố (TP) lớn nhất cả nước, TPHCM có nhiều trường hợp nhân khẩu đặc biệt như không có giấy tờ tùy thân; con lai chưa xác định được quốc tịch Việt Nam... Quá trình khai thác thông tin đối với những trường hợp này gặp nhiều khó khăn (người bị bệnh tâm thần, người vô gia cư... sống trong các trung tâm bảo trợ xã hội). Tuy nhiên, với nỗ lực để không người dân nào bị bỏ lại phía sau, Ban chỉ đạo (BCĐ) Đề án 06 TPHCM đã ban hành kế hoạch 1878/KH-BCD nỗ lực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để giải quyết cư trú và cấp căn cước công dân (CCCD) cho các trường hợp trên.