Quy hoạch có thể xác định một nguồn cán bộ, nhưng chỉ công việc mới trả lời được cán bộ có thể trưởng thành đến đâu. Ở cơ sở, cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số (DTTS) được đặt vào những phần việc mới, việc khó, qua đó, năng lực được kiểm chứng và cán bộ trưởng thành từ thực tiễn.