Lầu Năm Góc muốn đặt hàng một phương tiện vận tải kết hợp giữa tàu thủy và máy bay giống như chiếc thủy phi cơ tên lửa khổng lồ Ekranoplan Lun của Liên Xô từng được mênh danh là 'Quái vật biển' Caspian, có thể tiếp cận các vùng biển hay đảo xa một cách nhanh chóng mà không cần cơ sở hạ tầng, đường băng kèm theo.