Đối tượng chủ mưu cầm đầu không trực tiếp đi bán ma túy mà thuê các đối tượng nghiện (trả công bằng ma túy) đi giao ma túy cho các đối tượng bán lẻ ma túy tại địa bàn thành phố và các huyện trong tỉnh, hoặc gửi ma túy qua phương tiện xe ghép để vận chuyển hàngbán nhằm tránh cơ quan chức năng phát hiện.
Để điều hành điểm bán lẻ ma túy, xung quanh nhà đối tượng Bùi Thị Liên đều là nhà anh em, họ hàng; ngôi nhà được gia cố nhiều lớp cửa, khóa trong, bên ngoài có gắn camera, khi thấy có người lạ vào sẽ có người thông báo cho Liên.