Kinh doanh ngành nghề có điều kiện, vốn không dễ chịu. Cơ quan quản lý nhà nước sẽ ra một loạt chỉ định, gom vào tờ giấy phép, đáp ứng thì làm, không đáp ứng thì nghỉ. Nói gọn lại, cơ chế kiểm soát ấy gọi là tiền kiểm. Cấp phép xong, trách nhiệm dồn vào doanh nghiệp. Chưa kể, thi thoảng, cơ quan thẩm quyền qua thăm, lại giải trình, tiêu pha không ít.