Với hệ thống cửa khẩu kết nối trực tiếp với Quảng Tây (Trung Quốc), tỉnh có lợi thế trong phát triển kinh tế biên mậu. Những năm gần đây, hoạt động xuất nhập khẩu tăng trưởng khá, đóng góp lớn vào ngân sách và tạo sinh kế cho người dân. Tuy nhiên, dòng hàng thiếu ổn định, hạ tầng chưa được khai thác hiệu quả, dịch vụ giá trị gia tăng còn mỏng, phụ thuộc lớn vào thị trường Trung Quốc bên kia biên giới. Trong bối cảnh yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững, vấn đề đặt ra không chỉ là mở rộng quy mô, mà là tái cấu trúc để giữ lại giá trị ngay tại địa phương.