Khi các nước châu Âu đầu tư hàng tỷ USD vào việc xây dựng lại năng lực quân sự, họ nhận ra rằng hiện đại hóa kho vũ khí chỉ là một phần của thách thức. Phần còn lại là tìm kiếm nguồn nhân lực cần thiết để vận hành kho vũ khí ấy.