Ngay từ năm 1943, khi chính thể của nước Việt nam dân chủ cộng hòa chưa ra đời thì Tổng Bí thư Trường Chinh đã soạn thảo bản 'Đề cương Văn hóa Việt Nam'. Đây là một bản 'tuyên ngôn văn hóa', 'cương lĩnh văn hóa' đầu tiên của Đảng có tính chất hoạch định cho chiến lược phát triển văn hóa Việt Nam.