Sau hơn 7 năm thành lập theo Quyết định ngày 1/6/2012 của Bộ Công Thương, các Tổng công ty Phát điện (GENCO) 1, 2 và 3 trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) không chỉ nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, mà còn phát huy vai trò đáp ứng nhu cầu cung cấp điện cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, góp phần đa dạng hóa hình thức đầu tư vào các công trình điện, từ đó gia tăng số lượng các nhà máy điện và thúc đẩy hình thành thị trường điện cạnh tranh.
Tình hình cung ứng điện đã bắt đầu xuất hiện dấu hiệu căng thẳng, khả năng thiếu điện ngày càng hiện rõ. Hàng năm, nhu cầu điện vẫn tăng cao trong khi nguồn điện mới đưa vào lại chậm chạp đến mức báo động.