Trong tiến trình đô thị hóa tại các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh… xuất hiện ngày càng nhiều khu đất nông nghiệp xen kẹt. Đây là những mảnh đất vườn, đất nông nghiệp nằm trong khu dân cư hoặc đất dôi dư sau quy hoạch; không có cơ sở hạ tầng để sản xuất hay kêu gọi đầu tư.
Hà Nội đã thực hiện việc rà soát, đưa vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xen kẹt trong khu dân cư, vừa giúp tăng nguồn thu cho ngân sách, vừa góp phần hạn chế tình trạng lấn chiếm, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, một số địa phương gặp khó khăn do vượt quy định về hạn mức, khó xác định ranh giới... Tập trung tháo gỡ vướng mắc cho diện tích đất nông nghiệp bị xen kẹt là việc cần làm ngay để bảo đảm đời sống cho người dân cũng như không lãng phí tài nguyên đất.