Giai đoạn trước, Đồng Nai quy hoạch nhiều diện tích đất cho phát triển thương mại dịch vụ (TMDV) nhưng kết quả thực tế lại đạt thấp hơn nhiều so với chỉ tiêu quy hoạch được duyệt. Trong quy hoạch đến năm 2030, tỉnh dành gần 6 ngàn ha cho các dự án TMDV, song lĩnh vực trên có theo kịp kế hoạch hay không vẫn còn là 'ẩn số'.